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二、撤销中华人民共和国国土资源部国土资复议〔2014〕455号行政复议决定；三、责令中华人民共和国国土资源部重新作出行政复议决定。一、二审案件受理费共计100元，由被申请人中华人民共和国国土资源部负担。本判决为终审判决。审 判 长　江必新审 判 员　黄永维

“这次的货币政策传导时滞会长一点，预计到二季度，经济有望企稳。2018为前高后低，预测2019年是前低后高。”盛松成告诉经济观察报。当然，货币传导受阻也与经济周期有关系。张瑜说，借贷市场融资难其实也是经济下行的一种规律。经济下行时，间接金融体系为主的整个银行端主枢纽——天然存在风险偏好下降，必然会收缩尾部信贷。

但上述规定的目的，并非在于绝对不能设立重叠的采矿权，而是在于强调设定和出让重叠的采矿权时，应当采取适当措施，确保采矿权由同一采矿权人取得，以便于安全生产并统筹开采时序。〔2001〕85号文件与〔2011〕14号文件，均未规定重叠设置的采矿权只能予以撤销，且均强调对因历史原因形成重叠且采矿权人不同一时，应当逐步妥善处理。而如果进一步考察矿产资源的共生和伴生过程，以及不同类型的矿产资源可能分别蕴藏于不同的垂直分层这一地质现象，如果简单强调在同一矿区范围已经存在采矿权的情况下，不考虑矿产资源种类和开采工艺的差别，对垂直投影重叠的其他采矿权一律不予设置，或者要一律撤销已经设立的重叠的采矿权，既不利于推进有限矿产资源的全面节约与循环高效利用，也与国土资源部既有规定不相一致。《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发〔1998〕7号）附件二《矿产资源开采登记有关规定》第一条规定：“（三）划定矿区范围……审批机关在划定矿区范围时，应依据以下原则确定……4。保护已有探矿权、采矿权人利益。申请人申请划定的矿区范围，其地面投影或地表塌陷区与已设立探矿权、采矿权的区块范围、矿区范围重叠或有其他影响的，采矿登记管理机关在审批矿区范围时应以不影响已有的探矿权人或采矿权人权益为原则。采矿权申请人应与已有的探矿权人或采矿权人就可能造成对探矿权或采矿权影响的诸方面签有协议。探矿权人或采矿权人同意开采的，采矿登记管理机关可划定矿区范围；探矿权人或采矿权人认为有影响且出具充分证明的，采矿登记管理机关可以组织技术论证。论证结果确有影响且无法进行技术处理的，不予划定矿区范围。”此规定说明，在同一立体空间依法可以存在两个采矿权（或探矿权），在不影响已有采矿权、已有采矿权人同意开采的情况下，采矿登记管理机关审核后，可以依法划定重叠的矿区范围。此即说明现行立法并未完全禁止设立区分矿业权或者重叠矿业权。总之，基于特定的矿藏以及不同开采工艺水平限制等因素考虑，强调在特定历史时期，垂直投影重叠的采矿权原则上由同一个矿业权人拥有，有其积极意义，应当得到支持。而在现行法律、法规并未禁止设立垂直投影重叠的采矿权的情形下，国土资源管理部门对因历史原因已经设立的部分重叠的采矿权，则应在不影响安全生产和环境保护且更有利于不同种类矿产资源全面节约利用的前提下，综合衡量矿产资源形成状态和地质条件，尊重不同矿业权人的不同开采意向、开采能力与开采工艺以及矿藏的开发规律等因素，区别进行处理。

责任编辑：余鹏飞李超副主席在2018中国证券期货业扶贫工作交流大会上的致辞。李超副主席表示，很高兴参加本次交流大会。首先，我谨代表中国证监会，对此次大会的顺利召开表示热烈祝贺！对长期以来关心支持资本市场发展和资本市场扶贫工作的各位领导、专家学者和各界朋友表示衷心感谢，对各界同仁在扶贫工作一线的长期耕耘致以诚挚的敬意！

本院组织各方当事人勘验现场后还查明：根据相关政府部门要求，饭垄堆公司和中信兴光公司的涉案矿区至今仍处于停止生产状态。本院审理期间，曾多次组织各方当事人并邀请湖南省国土厅、郴州市人民政府、前期曾经签订整合并购协议的相关公司参与协调整合事宜，但因故协调未果。

宁铂的同班同学张亚勤现在是百度总裁，他就是看了宁铂的宣传，下了去读少年班的决心。他还记得入学后校园里到处都是记者。他告诉我，当时他与母亲说起过这个情况。母亲听了后，反复告诫张亚勤，要婉言谢绝记者的采访。“你只是个普通的孩子，并不是他们所说的‘神童’。被记者过多报道，别人谈论，只会给你带来压力，不利于你的成长。”